Recurso de inconstitucionalidad contra una norma catalana de creación de nuevos impuestos
29/12/2017
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se solicita del presidente del Gobierno la interposición de un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, conforme a lo previsto en los artículos 161 de la Constitución y 31 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, contra determinados preceptos de la Ley del Parlamento de Cataluña 5/2017, de 28 de marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono.
Según el criterio del Gobierno, por una parte, el artículo 4.1 de la Ley modifica el artículo 11 de la Ley 14/2015 del impuesto sobre las viviendas vacías, que fue objeto de impugnación ante el Tribunal Constitucional por considerarse contrario al orden constitucional por su colisión con el Impuesto sobre bienes Inmuebles. Al introducirse ahora una modificación en uno de los preceptos de la citada Ley se entiende que es preciso impugnarlo sobre la base de los mismos argumentos.
Por otra parte, la ley catalana, en sus artículos 51 a 68, crea un nuevo impuesto sobre el riesgo medioambiental de elementos radiotóxicos, que se solapa con dos impuestos ya existentes: el estatal sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica, regulado en la Ley 15/2012, y el Impuesto sobre Actividades Económicas, lo que da lugar a supuestos de doble imposición prohibida por el art. 6 de la LOFCA.