La Delegación del Gobierno en Castilla y León celebra una jornada regional sobre la figura del Interlocutor Policial Territorial Sanitario, creada por el Ministerio del Interior, para actuar ante agresiones a profesionales sanitarios

Presentada por la delegada del Gobierno, Mª José Salgueiro, y el consejero de Sanidad, Antonio Mª Sáez

• La figura del Interlocutor Policial Territorial Sanitario se incluye en la Instrucción de la Secretaría de Estado de Seguridad sobre medidas policiales a adoptar frente a agresiones a profesionales de la salud
• La delegada del Gobierno ha anunciado que, en los próximos días, los subdelegados del Gobierno en las diferentes provincias se pondrán en contacto con las Gerencias Territoriales de Sanidad trasladarles los contactos de sus interlocutores policiales provinciales
• El consejero de Sanidad ha informado que en 2016 se produjeron 427 incidentes de agresiones a personal sanitario en Castilla y León, que han afectado a 525 profesionales
• En la jornada de hoy participan los subdelegados del Gobierno en las nueve provincias; el jefe superior de Policía –acompañado por los comisarios provinciales-, el general de la Guardia Civil –acompañado por los jefes de las Comandancias provinciales-; representantes regionales y provinciales de los Colegios de Médicos, y representantes regionales de los Colegios de Diplomados de Enfermería

La delegada del Gobierno en Castilla y León, María José Salgueiro Cortiñas, y el consejero de Sanidad de la Junta de Castilla y León, Antonio María Sáez Aguado, presentan en la sede de la Delegación del Gobierno, en Valladolid, una jornada regional sobre la figura del Interlocutor Policial Territorial Sanitario, creada por el Ministerio del Interior, para actuar ante las agresiones a los profesionales sanitarios.

Participan en la jornada, asimismo, los subdelegados del Gobierno en las nueve provincias de la región; Jorge Zurita Bayona, jefe superior de Policía de Castilla y León; Francisco Javier Sualdea Martín, general jefe de la 12 Zona de la Guardia Civil-Castilla y León; responsables provinciales de la Policía Nacional y de la Guardia Civil; José Luis Díaz Villarig, presidente del Consejo de Colegios Oficiales de Médicos -–acompañado por presidentes provinciales de Colegios de Médicos-; Alfredo Escaja Fernández, presidente del Consejo de Colegios Profesionales de Diplomados en Enfermería de Castilla y León.

La figura del Interlocutor Policial Territorial Sanitario se incluye en la Instrucción de la Secretaría de Estado de Seguridad, del Ministerio del Interior, sobre medidas policiales a adoptar frente a agresiones a profesionales de la salud, que cumple con el compromiso del ministro Juan Ignacio Zoido con los representantes de la Organización Médica Colegial y del Observatorio Nacional de Agresiones a Médicos.

Comunicación permanente con las autoridades sanitarias

Esta instrucción pone en marcha un protocolo de actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que, por primera vez, contempla la figura del Interlocutor Policial Territorial Sanitario, expertos designados por la Policía Nacional y la Guardia Civil, que se constituyen como cauce de comunicación entre los cuerpos policiales y los responsables del centro sanitario encargado de coordinar, desarrollar, y ejecutar las actuaciones relacionadas con cualquier manifestación de violencia o intimidación a personal sanitario en el ámbito territorial que les sea propio.

Asimismo, la instrucción ha sido fruto de la colaboración y del trabajo coordinado de representantes de la Organización Médica, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y del Ministerio del Interior, con el objetivo de dar respuesta a  una doble problemática: por un lado la personal, porque afecta a la seguridad y a la integridad de los sanitarios, y por otro, a lo social, porque repercute negativamente en la función que prestan los sanitarios en la sociedad.

Mediante el protocolo de actuación se dota a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) de una herramienta que les va a permitir reducir o eliminar toda forma de violencia dirigida contra el personal sanitario a través de una respuesta policial integral y transversal que contempla una serie de medidas preventivas destinadas a detectar y seguir el fenómeno de las agresiones.

Se crea también un Observatorio de Seguridad Integral en Centros Hospitalarios que va a servir para articular mecanismos e instrumentos de colaboración y coordinación a nivel nacional entre las FCSE y las autoridades sanitarias competentes., y, ante la necesidad de reforzar los dispositivos de seguridad y aumentar la vigilancia en las inmediaciones de los centros médicos, el Ministerio del Interior va a elaborar un catálogo y una clasificación de estos centros según sus medidas de seguridad para así poder mejorarlas.

Sistema de Información Agresiones del Sistema Nacional de Salud

Por su parte, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad trabaja en la creación de un Sistema de Información de Agresiones del Sistema Nacional de Salud. El objetivo es triple: reunir todos los datos de agresiones de todas las profesiones sanitarias que están recogidos en los registros de los servicios de salud autonómicos; identificar los puntos críticos y elaborar un mapa de riesgo de agresiones; y, sobre todo, elaborar una evaluación periódica de los incidentes recogidos y de las medidas adoptadas, con el objetivo de tomar las acciones oportunas en tiempo y forma. Y ya ha conseguido prevenir esta violencia incluyendo a los profesionales sanitarios dentro del concepto jurídico de autoridad pública.

Interlocutor Policial Territorial Sanitario en cada provincia, que se conocerá en los próximos días

En su intervención, la delegada del Gobierno en Castilla y León, María José Salgueiro, además de glosar la figura Interlocutor Policial Territorial Sanitario, que se incluye en la Instrucción de la Secretaría de Estado de Seguridad, del Ministerio del Interior, sobre medidas policiales a adoptar frente a agresiones a profesionales de la salud, ha anunciado que, en los próximos días, los subdelegados del Gobierno en las diferentes provincias de la región se pondrán en contacto con las Gerencias Territoriales de Sanidad, para, junto con los responsables provinciales, trasladarles los contactos de sus interlocutores policiales provinciales e impulsar el desarrollo de las medidas que esta Instrucción contempla y hacer una presentación pública, para lograr una mayor presencia a nivel provincial.

La delegada del Gobierno ha informado asimismo de que posteriormente, de acuerdo con la instrucción de la Secretaría de Estado de Seguridad, se constituirá un Observatorio de Seguridad Integral de Centros Hospitalarios, para articular mecanismos e instrumentos de colaboración y coordinación entre los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y las autoridades sanitarias competentes, teniendo presente que Castilla y León cuenta ya con su propio Observatorio, con una sección de agresiones al personal de centros sanitarios.

427 incidentes de agresiones en 2016 en Castilla y León, que han afectado a 525 profesionales sanitarios

El consejero de Sanidad de la Junta de Castilla y León, Antonio María Sáez, ha informado que en 2016 se han producido en Castilla y León 427 incidentes de agresiones a personal sanitario en los diferentes centros hospitalarios y asistenciales, que han afectado a 525 profesionales. De estos 427 incidentes, el 60% se han producido en centros hospitalarios, y el resto en centros asistenciales de atención primaria o centros de salud; asimismo, el 18% de estos incidentes han sido agresiones de carácter físico, el 62% de carácter verbal y el 20% de carácter psicológico.

Intervención Delegada del Gobierno, Mª José Salgueiro, en la presentación del Interlocutor Policial Territorial Sanitario para actuar ante agresiones a profesionales sanitarios en Castilla y León

Saludos…

Consejero de Sanidad de la Junta de Castilla y León, Antonio María Sáez Aguado.

General Jefe de la Guardia Civil de la XII Zona de Castilla y León, Francisco Javier Sualdea.

Jefe Superior de Policía en la Comunidad, Jorge Zurita Bayona.

Presidente del Consejo de Colegios oficiales de Médicos de Castilla y León, Dr. D. José Luis Díaz Villarig.

Presidente del Consejo de Colegios Profesionales de Diplomados en Enfermería de Castilla y León, D. Alfredo Escaja Fernández.

Presidentes de los Colegios Oficiales de Médicos en las 9 provincias de la Comunidad y Presidenta del Colegio Profesional de Diplomados de Enfermería de Valladolid

Queridos subdelegados del Gobierno en Castilla y León

Responsables provinciales de Policía Nacional y Guardia Civil (Comisarios Jefes provinciales  y Coronel y Tenientes Coroneles Jefes de  las distintas Comandancias)

Medios de comunicación.

Buenos días.

Bienvenidos y muchas gracias por su asistencia, muchos han tenido que desplazarse desde fuera de nuestra ciudad para poder sumarse a la puesta en marcha, a la ejecución –efectiva- de la Instrucción 3/2017, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre medidas policiales a adoptar frente a agresiones a profesionales de la salud, sea en el sector público o en el privado, mediante la designación que haremos pública, en este acto, de los interlocutores policiales territoriales sanitarios en nuestra Comunidad.

El tema que hoy nos reúne en esta sala tiene una gran trascendencia y como muestra es que tiene una fecha señalada en el calendario nacional. Cada 16 de marzo la Organización Médica Colegial (OMC) conmemora el ‘Día Nacional contra las Agresiones en el Ámbito Sanitario’, una efeméride que viene recordándose desde el asesinato en 2009, de una médico de familia en Murcia.

Lo primero que quiero es trasladar mi reconocimiento en nombre del Gobierno de España, a la importantísima labor que realizan los profesionales sanitarios. Y es que los profesionales del Sistema Nacional de Salud son la pieza clave que nos garantiza a todos los españoles el derecho a la sanidad, reconocido en nuestra Constitución Española de 1978 en su artículo 43 cuando dispone “el derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria de todos los ciudadanos”. Es un derecho básico y vuestra función es absolutamente esencial y prioritaria. La propia Sanidad es uno de los pilares básicos de nuestro Estado del Bienestar.

En los últimos años se viene apreciando un incremento significativo del número de actos violentos dirigidos contra profesionales de la salud. Estos sucesos principalmente se concentran en el sector de atención primaria y consisten fundamentalmente en los tipos penales de lesiones, amenazas, coacciones o injurias; constatándose este incremento también por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, dentro de su ámbito de actuación.

Quisiera en este campo destacar como ejemplo del buen trabajo colaborativo el acuerdo histórico en el Foro Profesional de hace dos días, el pasado 24 de octubre, entre la profesión médica, la profesión enfermera y el Ministerio de Sanidad, para modificar el Real Decreto de indicación, uso y autorización para la dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano por parte de la profesión enfermera, con el objetivo que la intervención de ambas profesiones en la prescripción se haga en el marco de cada uno de los protocolos en materia de medicamentos sujetos a prescripción médica y modificar los requerimientos de formación complementaria para la acreditación.

Pero la salud de las personas, como bien más preciado, lleva consigo implicaciones sociales, laborales o familiares. Y aquí es donde reside la aparición de posibles conflictos.

Es preciso conciliar en este punto los derechos de los pacientes y también de los familiares y acompañantes,  con el del cumplimiento de sus deberes, siempre en el marco de la atención sanitaria, ya sea ésta pública o privada.

Hemos de partir de la premisa de TOLERANCIA CERO contra las  AGRESIONES, del tipo que sean, ya se trate de violencia de género, de violencia de personas vulnerables o, como en este caso, de violencia sobre el personal sanitario.

En este camino de la Tolerancia 0 a los sanitarios, se ha logrado el reconocimiento de que los profesionales sanitarios ostenten la categoría de “autoridades públicas”. La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, de reforma del Código Penal, introdujo una modificación en la redacción del artículo 550, pasando a considerar como actos de atentado los cometidos, entre otros, contra los funcionarios sanitarios que se hallen en el ejercicio de las funciones propias de su cargo o con ocasión de ellas.

El Gobierno de España es consciente de la preocupación del sector sanitario ante el incremento de este tipo de incidentes, y por eso ha querido dar respuesta a una reclamación de los profesionales sanitarios para incrementar su seguridad, desde una doble problemática: por un lado, la personal, porque afecta a la seguridad y a la integridad de los sanitarios y, por otro, a lo social, porque repercute negativamente en la función que prestan en la sociedad. Ya decía Schopenhauer que la salud no lo es todo; pero sin ella, todo lo demás no es nada.

Así lo expresaba la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Dolors Montserrat, cuando señalaba que: “hemos conseguido avances, pero nos queda camino por recorrer. Porque no podemos consentir que los profesionales sanitarios no puedan ejercer su profesión sin miedo. La seguridad con las que nos salváis a los pacientes es la misma que tenemos que brindaros como sociedad”.

Aquí  comparto la idea del Consejero de Sanidad cuando dice que hablamos siempre de “agresiones” y nos remitimos sistemáticamente a ese término que induce a pensar de forma natural en “agresión física”. Por eso creo que debiéramos utilizar, también, el término incidentes, ataques, violencia… que describen toda la tipología del fenómeno: menosprecios, insultos, abusos verbales, amenazas, agresiones físicas…  sin limitarla a las últimas, que son  graves cualitativamente, pero menos numerosas.

Estos ataques al personal sanitario son una LACRA SOCIAL que hemos de –entre todos- erradicar. Y nuestra respuesta ha de estar lo más coordinada posible.

En este camino y con el objetivo de  impulsar una nueva respuesta policial, integral y transversal, la “Instrucción 3/2017, de la Secretaría de Estado de Seguridad sobre medidas policiales a adoptar frente a las agresiones a los profesionales de la salud”, contiene un conjunto integral de medidas preventivas, asistenciales, investigativas, formativas e informativas para reducir las agresiones, independientemente que se ejerza en el ámbito público o en el privado.

Se establecen canales de comunicación permanente con las autoridades sanitarias, desarrollando y ejecutando las actuaciones relacionadas con cualquier manifestación de violencia o intimidación al personal sanitario, estableciéndose un trabajo coordinado, cuyo objetivo es garantizar el libre ejercicio de la función sanitaria y reducir o eliminar todas forma de violencia dirigida contra el personal sanitario, a través, como decía, de una respuesta policial integral y transversal.

Este instrumento normativo tiene por objeto establecer un procedimiento de actuación común para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ante cualquier tipo de agresión o manifestación de violencia e intimidación dirigida a médicos y profesionales de la salud.

Las tipologías penales principales en las que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han observado un notable incremento están referidas a amenazas, vejaciones, insultos e incluso lesiones, especialmente en horario nocturno, y en servicios de urgencias.

En particular, las mayores tendencias delictivas se dan en centros públicos, en servicios de atención primaria o de urgencias sean en centros ambulatorios u hospitalarios y, con mayor preeminencia de víctimas mujeres. En cuanto al presunto agresor, es una tendencia manifiesta que sea varón y paciente o familiar del mismo en menor grado.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, pondrán en marcha las acciones necesarias, tendentes a la profundización en el conocimiento de la problemática delictiva existente en torno a los centros médicos y a los profesionales de la salud, ubicados en sus respectivas demarcaciones adoptando, posteriormente, las medidas precisas para incrementar su seguridad y reducir la actividad delictiva.

El plan estratégico de la Policía Nacional para 2017 y 2021 cuenta, como asociados, con los departamentos de seguridad de los Colegios Oficiales de Médicos, de hospitales de todo el territorio nacional, directores y empresas de seguridad privada que prestan sus servicios en el ámbito de la sanidad y, asimismo, con el Observatorio de Seguridad Integral en Centros Hospitalarios (OSICH).

Y la Guardia Civil contaba ya con una orden de servicio de 14 de diciembre de 2012, relativa a la mejora de la seguridad en los centros médicos públicos, que es objeto de una revisión y actualización, para adaptarla a la Instrucción del Secretario de Estado de Seguridad, con una nueva Orden de servicio en agosto de 2017, para ampliar su ámbito también a los Centros privados.

Esta instrucción da respuesta directa al compromiso contraído por parte del Ministro del interior con los responsables de la Organización Médica Colegial y con los representantes del Observatorio nacional de Agresiones a Médicos.

El citado protocolo recoge varias medidas, algunas de las cuales les voy a trasladar:

• Elaboración de un catálogo de Centros Médicos, tanto públicos como privados, que serán clasificados en función del riesgo de potenciales acciones delictivas.
• Traslado por parte de las Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado de medidas informativas y formativas para que los profesionales sanitarios mejoren en el ámbito de la autoprotección.
• Fijación de las medidas de seguridad que convendrían ser adoptadas para reforzar, en su caso, los sistemas actuales existentes, mejorando la vigilancia y la planificación de las medidas más adecuadas en cada centro.
• Establecer canales de comunicación ágiles entre las Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, los Departamentos de Seguridad Hospitalarios y sus responsables, con la finalidad de adquirir la información necesaria para la realización de la actividad policial.
• Mantener y reforzar los contactos en esta materia con el Ministerio Fiscal y Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
• Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberán realizar la máxima difusión, entre todos los componentes de la institución policial, del presente Protocolo.
• Creación de la figura del “Interlocutor Policial Territorial Sanitario”.

En el seno de cada uno de los Cuerpos, hay un “Interlocutor Nacional” e “Interlocutores Territoriales Policiales Sanitarios” con ámbito provincial.

En el ámbito de su demarcación, la Policía Nacional y la Guardia Civil designarán expertos que serán los enlaces y referentes para los responsables sanitarios, con un teléfono de contacto y un protocolo de actuación.

 Hoy presentamos los Interlocutores Policiales Territoriales Sanitarios, que se erigen como cauce de comunicación entre la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los responsables sanitarios, las instituciones públicas, los colegios y las organizaciones especializadas que trabajen y puedan sufrir alguna agresión a su personal sanitario.

En los próximos días, los Subdelegados de las diferentes provincias de Castilla y León que hoy nos acompañan, se pondrán en contacto con las Gerencias Territoriales de Sanidad, con los responsables provinciales de los colegios, para trasladarles los contactos de sus interlocutores policiales provinciales e impulsar el desarrollo de las medidas que esta Instrucción contempla y hacer una presentación pública, si se estima oportuno, para lograr una mayor presencia a nivel provincial.

A esta instrucción le seguirá, como ya anunció el Ministro Zoido, la creación de un Observatorio de Seguridad Integral de Centros Hospitalarios.

La coordinación permanente que se realizará desde el Ministerio del Interior con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e igualdad, con la Organización Médica Colegial y con el dicho Observatorio, serán constantes junto con la puesta en marcha de actividades formativas e informativas dirigidas a los profesionales de la salud, orientadas a la prevención  y a la autoprotección.

Por su parte, desde el Ministerio de Sanidad, se pondrá en marcha un Sistema de Información de Agresiones del Sistema Nacional de Salud con tres objetivos:

Reunir todos los datos de agresiones de las profesiones sanitarias.
Identificar los puntos críticos y elaborar un mapa de riesgo de agresiones;
Elaborar una evaluación periódica de los incidentes recogidos y de las medidas adoptadas.

Confío que con todas estas medidas contribuiremos a estar más cerca de alcanzar un Sistema Nacional de Salud sin agresiones a sus profesionales.

Quiero darles las gracias a todos por su presencia y  transmitir un mensaje de apoyo a todo el colectivo sanitario y una confianza absoluta en la labor de nuestras Fuerzas y Cuerpos de seguridad, cuyo trabajo en este campo seguirá siendo ejemplar.

Muchas gracias por su apoyo y espero y deseo que estemos en el camino adecuado de la reducción de estos incidentes hacia el objetivo señalado de tolerancia 0.